2015年在兩會(huì)中，海南省農(nóng)墾集團(tuán)黨委書記周公卒提交《關(guān)于支持國有天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展確保戰(zhàn)略資源供應(yīng)安全的建議》并指出“作為世界天然橡膠最大的消費(fèi)國，天然橡膠原料的近80%依賴國外進(jìn)口，橡膠原料供應(yīng)存在很大的安全隱患。”其原因上述到2012年，國際大量投機(jī)資本很快進(jìn)入天然橡膠原料流通領(lǐng)域并對(duì)其價(jià)格進(jìn)行操控，天然橡膠原料價(jià)格的極速下滑，長期以來，橡膠原料的實(shí)際生產(chǎn)成本高于其交易價(jià)格，膠工們因經(jīng)濟(jì)收入低，罷工情況十分明顯，嚴(yán)重威脅著國有膠園的可持續(xù)發(fā)展。
周公卒建議：一是提高產(chǎn)業(yè)間競爭力，加大財(cái)政資金支持力度；二是支持建立專門軍用天然橡膠原料的生產(chǎn)基地；三是國家對(duì)橡膠交易價(jià)格與成本差給予補(bǔ)貼或?qū)ο鹉z收儲(chǔ)的力度大大增加，保護(hù)橡膠產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展；四是健全安全機(jī)制，防災(zāi)減災(zāi)。