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環(huán)保部變“督察局” 環(huán)保督察常態(tài)化

放大字體  縮小字體    發(fā)布時間:2017-11-29 14:07:11  瀏覽次數(shù):427
核心提示:近日,環(huán)保部的一項新動作,讓環(huán)保督察人員“腰桿挺得更直了”。環(huán)保部華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護督查中心,由

近日,環(huán)保部的一項新動作,讓環(huán)保督察人員“腰桿挺得更直了”。環(huán)保部華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護督查中心,由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為環(huán)保部派出行政機構(gòu),正式更名為“督察局”。

公開報道顯示,調(diào)整后的各督察局在10月底已開展工作。據(jù)環(huán)保部宣教司巡視員劉友賓介紹,目前,環(huán)保部各督察局已印發(fā)“三定”方案。方案明確了督察局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制,重新任命了各督察局局長等職務(wù),各項工作正協(xié)調(diào)有序推進。

據(jù)了解,環(huán)保部原6個區(qū)域督查中心運行已近十年。2002年,環(huán)保部在華東、華南建設(shè)環(huán)保督查中心試點。2006年,這兩個督查中心正式成立。此后,西北、西南、東北、華北督查中心先后成立,到2008年,覆蓋31省(市、自治區(qū))的六大區(qū)域督查中心全面組建。當時,督查中心主要承擔加強環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件、協(xié)調(diào)跨省界污染糾紛等職能。更名為“督察局”后,其原擁有的執(zhí)法權(quán)等權(quán)限沒有改變。“由于督查中心一直為事業(yè)單位性質(zhì),影響了監(jiān)督執(zhí)法權(quán)威性。”劉友賓說。據(jù)了解,原區(qū)域督查中心在執(zhí)法時,常常碰到“挺不直腰桿”的尷尬。劉友賓指出,此次完成從事業(yè)單位向派出行政機構(gòu)的轉(zhuǎn)變,解決了督察局的執(zhí)法身份問題。

從職能來說,“督查”和“督察”雖只有一字之差,含義卻大有不同。督查側(cè)重于監(jiān)督企業(yè),督察則強調(diào)“督政”,即監(jiān)督黨政機關(guān)。據(jù)劉友賓介紹,6個區(qū)域督察局將進一步強化“督政”職能,與國家環(huán)境保護督察辦公室一起,共同構(gòu)建國家環(huán)保“督政”體系。此外,督察局常設(shè)“承擔中央環(huán)保督察有關(guān)工作”職能,并由國家環(huán)境保護督察辦歸口管理。這意味著,中央環(huán)保督察常態(tài)化。

 
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