近年來(lái)，我國(guó)橡膠輪胎企業(yè)為響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，以及降低勞動(dòng)力成本，紛紛至東盟或“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)海外工廠。

據(jù)預(yù)計(jì)，2019年，中國(guó)輪胎企業(yè)海外建廠的產(chǎn)能，將達(dá)到全鋼子午胎（TBR）1140萬(wàn)條每年、半鋼子午胎（PCR）9480萬(wàn)條每年。 根據(jù)測(cè)算，以上輪胎產(chǎn)能每年將消費(fèi)合成橡膠32萬(wàn)噸，其中普通丁基橡膠和鹵化丁基橡膠約5萬(wàn)噸每年。并且，中國(guó)輪胎企業(yè)海外建廠的趨勢(shì)，預(yù)估還會(huì)繼續(xù)增加。中國(guó)合成橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)周文榮介紹稱，這些中國(guó)輪胎海外工廠的建設(shè)地，基本為合成橡膠凈進(jìn)口國(guó)。所以，輪胎廠家也希望，國(guó)內(nèi)合成橡膠制造商能夠同他們一起走出國(guó)門，向海外工廠繼續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品及服務(wù)，從而保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但合成橡膠裝置海外建廠制約因素多難度大，且中國(guó)之前合成橡膠出口退稅率低，加大了出口成本。為此，中策橡膠、賽輪集團(tuán)、森麒麟、雙錢集團(tuán)、玲瓏輪胎等海外建廠的中資企業(yè)呼吁，國(guó)家可以提高國(guó)產(chǎn)合成橡膠的出口退稅，以保證其采購(gòu)中國(guó)合成橡膠產(chǎn)品。

中策橡膠集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，早前，中國(guó)海關(guān)出口退稅稅率設(shè)置的不合理，已經(jīng)制約了某些國(guó)產(chǎn)輪胎原材料的出口，尤其是合成橡膠。以中策橡膠為例，其泰國(guó)工廠每年需求鹵化丁基橡膠5000噸，但其國(guó)內(nèi)出口退稅率為0，明顯偏低。

所以，中國(guó)現(xiàn)有出口退稅政策和海關(guān)對(duì)《合成橡膠歸類決定》不僅制約了輪胎廠的效益和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，還制約了合成橡膠隨著輪胎產(chǎn)業(yè)“走出去”的步伐，限制了上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展從而提高全產(chǎn)業(yè)鏈整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。雖然，這種情況隨著2018年12月6日發(fā)布海關(guān)調(diào)整相關(guān)歸類決定的公告得到改善。但，該項(xiàng)工作距離落實(shí)還有距離，鹵化丁基橡膠出口企業(yè)期盼政策可以早日落地。